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        ?《巴彥縣2020-2021年度秸稈綜合利用工作實施方案》解讀

        作者 :   來源:巴彥縣人民政府   時間:2021/05/26

        一、起草背景

        根據省市縣相關文件要求,下發了《巴彥縣2020-2021年度秸稈綜合利用工作實施方案》。

        為確保如期實現省、市任務目標,哈爾濱市農業農村局按照市領導的要求,先后多次深入秸稈資源量較大的鄉(鎮)和秸稈綜合利用企業進行調研,基本摸清了我縣秸稈資源情況、利用現狀和存在的主要問題。在此基礎上,根據《省、市方案》和各鄉(鎮)2020-2021年度秸稈綜合利用計劃安排,起草形成了《巴彥縣2020-2021年度秸稈綜合利用工作實施方案》并通過了縣司法局合法性審查。

        二、起草依據

        為進一步做好2020-2021年度秸稈綜合利用工作,實現省、市定任務目標,根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發2020年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案的通知》(黑政辦規〔2020〕18號)、《哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市秸稈綜合利用三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(哈政辦規〔2018〕32號)等,結合我縣實際,制定本方案。

        三、主要內容

        在執行省級、市級政策的基礎上,我縣對玉米秸稈全量翻埋還田作業加以補貼,全力推進秸稈綜合利用工作。

        省、市、縣政策扶持。

        1.玉米秸稈全量翻埋還田和碎混還田補貼政策。玉米秸稈全量翻埋還田和碎混還田計劃75.68萬畝(包含黑土地保護項目區)。作業結束經農機指揮平臺監測合格后,省定每畝補貼40元。市級財政計劃在省定標準基礎上才能再追加補貼每畝12元(以市級正式文件為準)??h級為加大翻埋力度,對玉米秸稈全量翻埋還田作業在省、市補貼基礎上再追加補貼每畝20元(縣級補貼只承擔扣除黑土地指標后的玉米秸稈全量翻埋還田作業縣里下達到鄉鎮縣補計劃內補貼面積),超出計劃指標外部分只享受省、市補貼;碎混還田作業補貼只享受省、市補貼。

        (1)秸稈全量翻埋還田作業標準:滅茬、深翻到達30公分以上、耙地兩遍、起壟、鎮壓達到待播狀態。

        (2)秸稈碎混還田作業標準:滅茬、碎混還田、起壟、鎮壓達到待播狀態。

        2.玉米秸稈免耕覆蓋還田補貼政策。玉米秸稈免耕覆蓋還田計劃30萬畝,經農機指揮平臺監測合格后,享受省、市保護性耕作補貼(具體以省、市正式文件為準)。

        3.玉米聯合整地碎混還田補貼政策。玉米聯合整地碎混還田計劃25.16萬畝,經農機指揮平臺監測合格后,每畝補貼25元。

        4.水稻秸稈全量翻埋還田補貼政策。全縣計劃水稻秸稈全量翻埋還田0.5萬畝,經農機指揮平臺監測合格后,每畝補貼25元,市級在省定補貼的基礎上,對平臺監測合格并結合施用水稻高效腐熟劑(活菌數大于230億/克菌群)還田,市級追加每畝20元補貼,普通腐熟劑不予增補。

        5.水稻秸稈旋耕還田補貼政策。全縣水稻秸稈旋耕還田計劃25萬畝,省定每畝補貼20元。市級在省定補貼的基礎上,對平臺監測合格并結合施用水稻高效腐熟劑(活菌數大于230億/克菌群)還田,市級追加每畝20元補貼,普通腐熟劑不予增補。

        6.水稻秸稈原位攪漿還田作業補貼政策。全縣水稻原位攪漿還田作業計劃14.5萬畝,省定每畝補貼20元。市級在省定補貼的基礎上,對平臺監測合格并結合施用水稻高效腐熟劑(活菌數大于230億/克菌群)還田,市級追加每畝20元補貼,普通腐熟劑不予增補。

        (二)秸稈離田利用補貼

        玉米和水稻秸稈離田利用補貼。按照“誰利用、補貼誰”的原則,對納入全省各級秸稈綜合利用管理臺賬的村集體、各類經營主體和企業(黑農廳聯發〔2020〕261號《關于做好2020年秸稈綜合利用任務及資金需求申報工作的通知》規定“考慮到生物質電廠已享受上網電價補貼,該項補貼不包括生物質電廠”),根據其當年實際利用秸稈量給予每噸50元的補貼。此項補貼按照不重復補貼原則,剔除已享受補貼和不能享受補貼的項目利用秸稈量,對村集體、農戶(必須依托合作社或村集體申報)、農機合作社或社會化農機服務組織通過打包或撿拾秸稈離田,并且用于燃料化、飼料化、原料化,基料化等利用的離田利用秸稈,由利用主體向所在鄉鎮提出申請,提交完備有效的相關佐證資料,根據當年實際利用量核算補貼。

        (三)秸稈離田作業補貼

        為確保2020年度玉米、水稻秸稈全部離田出地,剩余暫時得不到利用的秸稈進行離田作業環節補貼(已享受玉米和水稻秸稈離田利用補貼的不在補貼范圍之內),達到作業標準的玉米和水稻每畝補貼10元,離田作業要確保作業后達到待播狀態。出現焚燒秸稈、焚燒殘余物情況的地塊,不得發放補貼。

        (四)秸稈還田離田機具購置補貼

        按照《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發2020年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案的通知》(黑政辦規【2020】18號)和《關于做好2020年秸稈綜合利用任務及資金需求申報工作的通知》(黑農廳聯發〔2020〕261號)通知要求。對購置拖拉機(旱田150馬力以上,水田60馬力以上)和翻轉犁、具有深松功能的聯合整地機、圓盤耙、埋茬起漿機(水田攪漿平地機)、水稻秸稈深埋旋耕機、免耕播種機、安裝打捆裝置的收獲機、秸稈粉碎還田機等秸稈專用機具(不含摟草機、打捆機)及農機智能監測終端,并用于處理秸稈的購機主體,在享受國家農機購置補貼的基礎上,省級按照所購機具享受國家農機購置補貼額度的三分之二給予累加補貼,總補貼額不超過機械銷售價格的50%,縣級負責組織所購機具補貼審核發放,并依法做好相關監督管理工作。要全面統計鄉村機械保有量和機械作業能力,以滿足需要為標準,科學組織農民等主體采購機械,避免造成機具閑置。

        (五)繼續執行“兩市兩縣”既定補貼政策

        1.秸稈固化成型燃料站補貼。2020年對年產0.25萬噸投資100萬元,年產1萬噸投資300萬元,年產2萬噸投資590萬元,符合2020年秸稈固化成型燃料站建設標準,并在一個利用周期內實現達產的秸稈固化成型燃料站,分別按照投資額度的70%、50%和30%給予定額補貼。

        2.戶用生物質爐具購置補貼。2020年戶用生物質鍋爐按照每臺2100元計算(實際按政府采購價核算),給予70%補貼,全縣戶用生物質鍋爐計劃購置1200臺。

        3.秸稈工業原料化項目建設補貼。對哈爾濱市、綏化市、肇州縣和肇源縣新建并已經投產運營的秸稈工業原料化項目,按項目設計能力一次性給予每噸秸稈100元的補貼,省級和縣(市、區)按1∶1的比例分擔。

        4.生物質鍋爐補貼。為落實好“三重一改”工作任務,對哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣鄉村兩級(不含城中村和城市近郊區,其中城市供熱網絡能夠輻射到的為城市近郊區)的政府、學校、衛生院等機關事業單位和集中供熱企業改造或新建生物質鍋爐替代燃煤鍋爐,并實際燃用秸稈成型燃料或秸稈打捆直燃的,列入“三重一改”燃煤鍋爐改造生物質鍋爐的,每蒸噸給予5萬元定額補貼,單個項目鍋爐最高補貼額度不超過50萬元。省級和縣(市、區)按4∶1的比例分擔。

        5.散煤替代補貼。鼓勵各地結合本地實際,積極推廣安裝秸稈直燃鍋爐和秸稈成型燃料鍋爐。對農戶使用秸稈固化燃料替代散煤的,鼓勵各鄉鎮、相關單位結合實際,給予農戶適當補貼支持。

        以上獎勵政策如與省、市出臺新政策有差別,將按照省、市政策做出相應調整。

        四、解讀機構、解讀人及聯系方式

        解讀機構為巴彥縣農業農村局,日常解讀人為美麗鄉村辦呂忠雙,聯系電話為56059799。


        相關文件:巴彥縣人民政府辦公室關于印發《巴彥縣2020-2021年度秸稈綜合利用工作實施方案》的通知


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